2011年9月8日，《省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”安全生产规划的通知》（苏政办发〔2011〕130号）正式下发。《江苏省“十二五”安全生产规划》（以下简称省“十二五”规划）共分五个部分，主要为：一、现状和面临的形势；二、指导思想、基本原则和规划目标；三、主要任务；四、重点工程；五、保障措施。

省“十二五”规划指出，在新的历史时期，安全生产工作既要妥善解决长期积累的问题，又要积极应对新情况、新挑战。“十二五”时期，安全生产形势依然严峻；安全生产基础不够扎实；安全监管监察水平亟待提升；人民群众对安全健康权益的期望日益增强。

省“十二五”规划明确了“十二五”时期安全生产工作的指导思想、基本原则和规划目标。指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把事故预防作为主攻方向，把规范生产作为重要保障，把科技进步作为重要支撑，加强基层基础建设，加大安全投入，落实企业主体责任和政府监管责任，深化依法监管，继续压降事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产状况根本好转，为江苏“两个率先”提供坚实的安全保障。基本原则为统筹兼顾，协调发展；强化法治，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新机制。规划目标是到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力得到明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，安全管理体系更加完善，“十二五”期间，继续保持事故起数和死亡人数“双下降”，重大事故得到有效遏制，杜绝特大事故的发生，重点行业职业危害得到基本控制，为在全国率先实现安全生产状况的根本好转打下扎实基础。“十二五”安全生产主要控制指标，相对指标为，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降40%以上、工矿商贸10万就业人员生产安全事故死亡率下降30%以上、煤矿百万吨死亡率下降28%以上、道路交通万车死亡率下降35%以上、特种设备万台事故率下降35%以上、火灾10万人口死亡率控制在0.08以内、水上交通百万吨吞吐量死亡率下降23%以上、铁路交通10亿吨公里死亡率下降25%以上、民航运输亿客公里死亡率控制在0.009以内、职业危害申报率80%以上；绝对指标为，各类事故死亡人数下降8.1%以上、工矿商贸事故死亡人数下降12.5%以上、较大事故起数下降15%。

省“十二五”规划强调，“十二五”时期安全生产工作的主要任务：一是完善企业安全保障体系，提高企业本质安全水平和事故防范能力；二是完善政府安全监管和社会监督体系，提高监察执法和群防群治能力；三是完善安全科技支撑体系，提高技术装备安全保障能力；四是完善法规政策标准体系，提高依法依规安全生产能力；五是完善应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力；六是完善宣传教育培训体系，提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。

省“十二五”规划要求，“十二五”时期要推进和实施9项安全生产重点工程：一是企业安全生产标准化达标工程；二是煤矿安全生产水平提升工程；三是交通安全生命保障工程；四是危险化学品及非煤矿山事故隐患治理工程；五是职业危害防治工程；六是安全科技研发与技术推广工程；七是应急救援体系建设工程；八是监管监察能力建设工程；九是安全教育规划及安全社区和安全文化建设工程。

为保障“十二五”规划的顺利实施，省“十二五”规划提出了四大保障措施：一是推进安全生产体制机制建设；二是严格目标考核与责任追究；三是完善安全生产经济政策；四是强化规划实施与评估。